隐忧与出路:检察院“捕诉合一”模式的思考

摘要：

在检察系统内设机构改革的背景下,许多检察院将侦查监督与公诉两部门合并为刑事检察部(处、科),捕诉关系回归以往的“捕诉合一”模式.尽管国内一些学者对此做法并不赞同,但在“试点即意味推广”的司改语境中,全面推广“捕诉合一”模式已是定局.然而,“捕诉合一”模式可能带来非法证据排除更为罕见、证明标准区分更为困难、侦辩权力(利)更为失衡、批捕追诉化更为明显的隐忧.为此,应当从重新审查关涉定罪量刑的三类证据、提高批捕案件的质量、完善值班律师制度、改变检察官绩效考评的权重、强化检察官的内外部监督五个方面作出回应.此外,从长远来看,应当以“捕诉合一”模式的实效为标准,在考量西方经验的基础上,提出“检警一体化”或者“批捕权回归法院”两种未来方案.

关键词：捕诉合一、捕诉分离、批捕权、公诉人、值班律师

资助基金：重庆市科研规划创新项目“监委会改革视阈下检察权运作机制的研究”CYS17108;西南政法大学科研项创新项目“监察委员会改革视域下检察权运行机制的研究”项目2017XZXS-059之阶段性研究成果

在线出版日期：2019-01-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：99-110