政府如何影响PPP项目社会资本投资水平 ——基于3561个项目的实证研究

摘要：

经过2017—2018年的集中清理整顿,PPP模式在中国迎来了新的发展机遇,但经济下行与疫情叠加导致地方政府财政承受能力空间压缩,如何吸引社会资本投资、提升社会资本投资水平成为进一步发挥PPP模式作用的关键问题.基于财政部PPP项目数据库,将2013—2018年间成立项目公司的3561个PPP项目信息与其所在的城市数据进行匹配,采用Tobit模型进行实证检验,发现政府能力对PPP项目社会资本投资水平的影响总体较合同特征更为显著,其原因主要与PPP项目合同不完全契约属性和合同签订过程中的有限理性有关.因此,地方政府应着力加强财政能力建设,提升PPP项目管理能力,推动PPP项目信息公开化,并出台有针对性的支持政策,从而有效激励社会资本,提升PPP项目的投资水平.

关键词：PPP项目;社会资本投资水平;政府能力;合同特征

分类号：F294;F283(城市与市政经济)

资助基金：国家自然科学基金项目"地方政府PPP项目管理能力评价体系及提升路径"71704086

在线出版日期：2021-11-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共14页

页码：97-110