策略行动、草根失语与乡村柔性治理

摘要：

乡村治理是国家治理能力和治理体系现代化的有机构成,其治理模式选择及其成效直接影响着治理现代化的“最后一公里”.以人为本的柔性治理范式因其内在治理价值的前瞻性和创新性,引领着公共治理的潮流.本文基于“案例-归纳-演绎”的分析框架,以江西S市绿色殡改中“棺材争夺战”为研究个案,采取“解剖麻雀”的研究方法,分析各级政府和弱势群众在绿色殡改运动中的行为,在此基础上阐释地方政府“策略行动”和基层群众“草根失语”的内在逻辑.文章在阐明概念及内涵的基础上,从基层政权的公共性重塑、“三治融合”治理体系建设和底层弱势群体的话语权构建三个方面论述乡村柔性治理的价值、功能和目标定位,并进一步探讨乡村柔性治理的目标愿景和实现路径,以期促进乡村善治,从而为新时代乡村振兴提供一种思路.

关键词：策略主义、草根博弈、乡村柔性治理、绿色殡改、威权治理

分类号：D601(政策、政论)

资助基金：2015年国家社科基金重点项目“基层信访‘碎片化’治理及其法治化研究”15AZZ012;2018年江苏高校哲学社会科学研究重点项目“基于宅基地三权分置的农村空心化治理研究”2018SJZDI066;2018年江苏省研究生培养创新工程项目“农村政治生态重构中公众参与机制研究”KYCX18_0731;2019年教育部人文社会科学研究青年基金项目“农村环境治理PPP模式有效性研究”19YJC630029

在线出版日期：2019-08-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：86-93