项目制的边界:生产、异化与制度建构 ——基于L区的"社区民生"政策过程的分析

摘要：

项目制作为政府科层制环境中的重要治理工具,已在组织特征、与科层制的互动关系过程方面受到学界重视与研究.但是,由于缺乏对项目制的边界及其演变的关注,使得相关研究难以提升空间视角与生态学意义的精确度.为发展这一取向,本文借用了安德鲁·阿博特的边界过程理论中的三个解释机制(衔接多个事项领域的联结机制、梳理与筛选事项的纳入/排除机制、运用制度手段的合法化机制),及其生成的两类边界现象(从时间上较早、区分性较松散的原初边界到时间上较晚、区分性较固化的正式边界),并以L区的"社区民生"项目运作为例,说明这三个解释机制在政策设计、"报项目比赛"、区纪委专项检查和制定负面清单的复杂过程中,使得原初边界经由生产、异化与质疑,逐步迈向了正式边界.

关键词：项目制、科层制、边界、生态学

分类号：D630(国家行政管理)

在线出版日期：2019-03-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：81-92