整体治理背景下的法国地方财政制度改革

摘要：

法国政府在整体治理的大背景下，进行了地方财政制度改革。通过开源节流、强化对地方公共开支的控制，动态评估地方直接税（主要是地产税）的税基、使之更为客观真实反映土地价值，完整补偿取消职业税的代价、保障地方政府事权与财权相一致，限制在同一税基之上的税收重叠、明确各级地方政府的主体税种。法国地方财政制度改革从较为微观的地方税制调整入手，以宪法和法律为根本保障推动地方财政自治，同时进行地方政府组织结构和政府职能等综合配套改革。对法国地方财政制度改革的得失进行检讨和总结，对于完善我国地方财政制度，推进地方财政自主法制保障建设具有一定的借鉴和参考意义。

关键词：法国地方公共管理、地方财政制度、整体治理、公共开支、地方财政改革

分类号：D523(世界政治制度与国家机构)

资助基金：教育部社科基金青年项目＂走出治理破碎化困境--法国新一轮地方政府改革研究＂编号10YJC810039;武汉大学自主科研项目;＂中央高校基本科研业务费专项资金＂资助

在线出版日期：2012-05-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：49-55