行政裁量基准:理论、实践与出路

摘要：

近几年来制定行政裁量基准风行于各级各类行政机关.裁量基准无论是作为一种行政立法的范式,还是作为一种行政执法的实践,抑或是作为行政法学的研究对象,愈益呈现出盛况空前之势.为了规范行政裁量基准,最近,国务院法制办下发了<关于规范行政裁量权的指导意见>征求意见稿,对裁量基准的制定主体及其法律效力等问题提出了初步意见.[1]笔者认为,为了使该制度趋于完善,学界不可一味推波助澜,而应当冷静思考,探讨该制度的完善之道.理论界与实践部门应当携起手来,趁国务院法制办征求意见之际,对是否要制定裁量基准、裁量基准的性质如何等理论性问题进行深入的思考.同时,对裁量基准的制定主体、如何制定裁量基准、裁量基准的法律效力及其有效实施等实践性问题作出具体的回答.

关键词：行政裁量基准、制定主体、法律效力

分类号：D912.1(法学各部门)

在线出版日期：2010-03-23（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：101-112