阶梯电价决策应持续引入民主机制
7月1日起,随着居民阶梯电价开始在全国全面试行,本年度与民生利益最为密切的价格改革措施终于破冰.此次公共决策的最大特点是公众参与,根据"国家统一政策,各地分散决策"的原则,从5月至6月中旬,除西藏、新疆外,29个省市区先后召开了听证会,近千名听证参加人投身民主实践,其频次之密、参与之众创下历史纪录.
这波史无前例的"听证潮",也成为观察、比较各地民主决策水平的窗口.除极个别地方外,多数地方的听证会争议激烈、"炮轰"不断,江苏的消费者代表更是集体对听证方案呛声.此番生机勃勃的听证景观,颠覆了司空见惯的"一致赞同"怪圈,当可视为听证实践一次正本清源的突破.与此同时,不少地方政府部门也释放出了更多的诚意,重庆、上海、广东等地除了召开听证会外,还通过政府官网、市长信箱、民意调查等渠道广纳民意,汲取民智;广东在正式方案确定后,在公共媒体上公布了公众意见采纳与否的情况,以及相应理由……凡此种种,都在很大程度上扭转了"听证民意秀"的不良观感.
阶梯电价、民主机制
F426.61;D630.1;TM728.3
2013-07-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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