现代财政制度的构建:一个公共秩序的分析框架

摘要：

现代财政制度的理论基础不仅在于提供公共产品,还在于建设合理的公共秩序,实现发展与安全的统筹.与公共产品强调非排他性与非竞争性特征不同,公共秩序强调历史性和社会性特征.建立在社会主义民主法治基础上的现代财政制度,对多元社会整合、建设良好公共秩序具有重要作用.现代财政制度的职能为保护性职能、生产性职能和分配性职能,财政政策既包括经济政策也包括秩序政策.中国财政制度沿着"建设财政—公共财政—现代财政"的演变逻辑,呈现"嵌入企业—嵌入经济—嵌入社会"的递进演变.中国现代财政制度构建中,预算制度建设要民主法治、透明高效;财政收入制度要法定统一、嵌入社会;财政支出制度要社会参与、保护社会;政府间财政关系要寓活力于秩序.

关键词：公共秩序;现代财政制度;国家治理;财政职能

所属期刊栏目：37

资助基金：本文得到国家社会科学基金重大项目"现代治理框架下的中国财税体制研究"项目编号:16ZDA027

在线出版日期：2021-10-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：100-110