“为有源头活水来”:精准扶贫对农户信贷的影响

摘要：

本文基于2011～2017年中国家庭金融调查(CHFS)数据,运用双重差分法(DID)研究了精准扶贫政策对农业信贷渠道和农业信贷规模的影响.研究发现,精准扶贫政策使贫困户获得农业正规信贷的概率提高了1.93％,正规信贷规模提高了20.43％.随着时间的推移,政策作用逐渐增强,精准扶贫政策实施后第三年,贫困户农业正规信贷概率提高3.45％,农业正规信贷规模提高34.4％;非正规信贷概率下降4.08％,规模下降33.34％,非正规金融对正规金融的补充作用减弱.进一步地,本文发现政策效果在西部地区更为显著,反映出该项政策在推动金融扶贫区域间协同发展中发挥了积极作用.相较于贫困县,非贫困县的贫困户正规信贷获得的概率及规模提升效果更为显著,体现出中国贫困治理中先“区域整体”后“精准突破”的工作思路.本文还发现精准扶贫政策下的正规农业贷款资金并不存在明显的“精英俘获”效应,然而极度贫困家庭的正规信贷获得情况仍未发生显著变化.因此,精准扶贫政策对建立健全农村信贷市场成效显著,但极度贫困家庭获得正规金融的渠道还需进一步完善.

关键词：精准扶贫、“建档立卡”贫困户、正规信贷、非正规信贷、双重差分法

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资助基金：本文感谢国家社科基金重点项目;中组部“万人计划”青年拔尖人才、青年北京学者、北京市创新团队、国家自然科学基金青年项目;首都经济贸易大学研究生科技创新项目的资助

在线出版日期：2020-04-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共14页

页码：59-71,194