中国式“压力型”财政激励的财源增长效应——基于取消农业税改革的实证研究

摘要：

在经济社会转型期,地方政府面临着“压力型体制”下复杂多样的压力来源,积极汲取财政收入成为地方政府应对压力的主要途经,从而形成典型的中国式“压力型”财政激励.文章以取消农业税改革作为地方政府财政压力变化的准自然实验,利用强度双重差分法实证检验财政压力变化的财源增长效应.文章研究发现,在同一地区内,取消农业税改革后财政压力更大的县,其第二产业尤其是工业产值实现了更快增长.但这一结果并未出现在同一地区中农业税占比更大的县,说明地方政府的财源建设行为更多来自财政压力的激励而非税收结构变化的激励.这种财政压力的工业增长效应更多发生于工业基础薄弱和财政自给率高的地区,且放松环境规制成为地方政府实现工业增长效应的重要手段.

关键词：财政压力、工业增长、环境污染

分类号：F81;F83

资助基金：作者感谢国家自然科学基金面上项目71573218、71673229;福建省自然科学基金计划资助项目2017J01134;中央高校基本科研业务费专项资金20720161013的资助,感谢陈晓光的实证指导和尹恒提供的部分数据

在线出版日期：2018-01-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共15页

页码：46-60