中国农地流转现状及其政策改进——基于江苏、广西、湖北、黑龙江四省(区)调查数据的分析
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中国农地流转现状及其政策改进——基于江苏、广西、湖北、黑龙江四省(区)调查数据的分析

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本研究利用江苏、广西、湖北和黑龙江4省(区)的调查数据评估现行农地流转政策的执行效果,探讨如何进一步改革和完善现行农地流转政策.研究结果表明,中国政府促进农地流转的努力取得了一定的成效,农户农地流转行为日趋活跃,促进了农地集中,增加了农民收入,农户农地流转满意度较高,农地流转基本遵循“依法、自愿、有偿”原则,初步实现农户家庭经营为基础,家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营等多种经营方式的共同发展,但也存在农地流转总体水平不高、农地行政性调整时有发生、农地流转自愿程度下降、农地流转签订合同比例不高、政府引导和管理作用发挥不够等问题.因此,通过适时改革农地集体所有制;农地流转既要坚持自愿原则,又要积极发挥政府的引导和管理作用;采取明晰农地产权、大力发展农村教育事业、对转入土地农户给予适当的经济补偿并有针对性地对其进行农业职业培训、在加大农业补贴发放强度的同时将农业补贴发放给粮食种植户等可以更好地促进农地流转.

农地流转、现状分析、政策改进

本研究受到国家自然科学基金应急项目“农地流转与农民增收:经验证据与政策改革”项目编号:71341037、国家自然科学基金面上项目“改革开放后中国农地产权结构变迁:演化路径、动力机制及其绩效分析”项目编号:71103156、国家自然科学基金面上项目“地方政府土地利用行为的经济分析与中央政府应对策略研究”项目编号:71373224、教育部哲学社会科学重大课题攻关项目“建立城乡统一的建设用地市场研究”项目批准号:14JZD009、江苏省青蓝工程的资助;数据的搜集得到广西大学曾艳华教授、华中农业大学张安录教授、东北农业大学郭翔宇教授的帮助;扬州大学、广西大学、华中农业大学、东北农业大学的部分同学参与了人户调查;扬州大学商学院硕士研究生谢欣、葛轶凡等同学参与了数据录入、清理等工作;国务院发展研究中心刘守英研究员、华南农业大学罗必良教授、中国社科院农发所杜志雄研究员、复旦大学张军教授、南京农业大学马贤磊博士、扬州大学王兴稳博士对工作论文提出了富有建设性的修改意见.

2016-03-15(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)

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