论地方债的预算约束机制

摘要：

地方债风险虽然尚处于安全范围,但是禁止举债型的地方债管理模式已经失效.地方债的债务负担率增长很快,规范其管理已成为防范地方债风险的关键.建议通过建立相关预算管理制度对地方债予以约束.首先,确定预算中地方债管理目标是举债规模限制、遵从宏观经济目标与追求成本最小化.其次,建立规则控制为主,市场约束为辅的地方债管理模式.最后,以预算报告附录形式把融资平台预算管理纳入预算制度.

关键词：预算制度、地方债、管理模式、控制指标

资助基金：本研究得到国家自然科学基金项目“地方政府债务现状、问题与风险防控机制研究:以江西省为例”71163012,江西省社科规划项目“地方债的预算约束机制研究”13GL29的资助.

在线出版日期：2014-09-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：173-175