内卷化倾向与设立国家级开发区政策效应的再评估——基于271个地级市的准自然实验分析

摘要：

国家级开发区是促进经济增长、优化产业结构、吸引外商投资的中坚力量,也是推进我国经济高质量发展的主战场.因此中央政府与地方政府有着一致的动机,即希望通过设立(申请)国家级开发区以推进地方经济的发展.然而,由于开发区自身发展模式存在内卷化的倾向,设立国家级开发区的政策效应是一如既往或是正在弱化呢?本文使用271个地级市的数据,以国家高新区为例,采用合成控制法比较2010年与2012年设立国家高新区的政策效应,发现设立国家高新区仍是推动当地经济发展的有效政策,但是:(1)在带动经济增长的作用上,相较于2010年,2012年设立的国家高新区在带动当地GDP增长的作用上出现弱化,仅在2017年就平均减少了 1.54亿元;(2)在带动增长模式转变上,2012年设立的国家高新区的作用平均减弱了 0.33.可见,设立国家级开发区的政策效应已经弱化,也间接证明国家级开发区存在着内卷化的倾向.因此在新发展阶段,各级政府应放低对设立国家级开发区的政策效应的期望,将政策重心放在建立开发区内卷化的规避机制上,以推进开发区转型升级、实现有发展的增长.

关键词：开发区、政策效应、内卷化、合成控制法、PSM-DID

所属期刊栏目：34

分类号：F205;F127;F830.59

资助基金：国家社会科学基金;国家社会科学基金;江西省高校人文社科项目

在线出版日期：2023-03-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：302-311