经济功能区的体制困境与转型模式选择

摘要：

经济功能区已由单一功能的经济区发展为多重功能的城区，管委会体制已经不适应，经济功能区的管理体制面临转型。管委会的行政效率高，机构精简，但也存在法律地位含糊、与属地管理原则矛盾、功能区之间的同质化无序竞争等问题。经济功能区与行政区合并、经济功能区与行政区“一套班子，两块牌子”、经济功能区撤销或转为开发公司三种转型模式各自适用不同的情况，也各有利弊。大规模经济功能区的转型中还存在区内多重行政关系的协调难、社会管理水平落差、“飞地”难以统一管理等问题。经济功能区的体制转型正处于“进行时”，适合的转型模式还需要研究探讨。

关键词：经济功能区、管委会、体制转型

分类号：F127(中国经济)

资助基金：国家社会科学基金重大项目“区域政策创新与区域协调发展研究”，批准号13＆ZD017

在线出版日期：2014-11-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：89-93