试析国际组织的协同治理策略——以国际劳工组织推广“社会保障底线”政策为例

摘要：

协同治理是一种国际组织通过“中间人”,利用软性约束开展间接治理的方式.本文利用这一概念分析了2009年以来国际劳工组织(ILO)推广“社会保障底线”政策的过程.ILO一直视实现惠及全民的基本社会保障措施为组织宗旨与目标,但其缺乏必要的执行手段与工具.2008年金融危机之后,ILO抓住机遇积极参与全球经济治理讨论.在此过程中,它以联合国系统以及G20机制为“中间人”开展协同治理活动,不仅使得社会保障成为全球经济治理的核心议题之一,而且推动世界主要国家以及世界银行、IMF支持“社会保障底线”政策.此外,通过对比发现,国际组织协同治理的成效在很大程度上取决于“中间人”的制度特征.G20作为当前全球经济治理的首要论坛,在推动落实全球社会治理政策上十分有效.

关键词：协同治理、国际劳工组织、社会保障底线、联合国、G20

分类号：D813(国际关系)

资助基金：国家社科基金项目“国际组织行政模式与联合国秘书处的运作研究”13CGJ018

在线出版日期：2017-07-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共16页

页码：65-80