中央政府如何纠正地方政府行为偏差?——以清理整顿违规开发区为例

摘要：

中央政府纠正地方执行偏差的效果为何会出现差异?既有研究基于激励工具和非常规治理模型下的控制工具,形成了较为系统的解释理论,而在常规治理模式中的控制工具研究虽成果丰硕,但缺少实证检验和统一的解释框架.基于清理整顿违规开发区的政策实践,采用定量与定性混合的研究方法,论文发现,在中央政策目标与地方整体目标不完全一致的情境下,权威地位、时间压力和信息占有均构成有效的控制工具.中央政府对控制工具的不同使用策略造成纠偏效果的差异.当中央政策发布机构权威地位相对较低,时间压力相对较小,且未进行实地督查时,中央政府纠偏效果相对不彰.随着三种控制工具的使用与叠加,地方对中央政策的重视程度显著提升,纠偏效果持续改善.同时,控制工具的局限性导致其作用持续性存疑.研究试图基于中国科层组织常规治理模式,发现中央政府控制策略的新研究视角.

关键词：控制、权威、时间压力、信息占有、开发区政策

所属期刊栏目：16

分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金20ZDA042

在线出版日期：2023-03-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共19页

页码：125-143