政策设计、政策认同和生育偏好——基于"独生子女"政策的反馈效应分析

摘要：

政策是塑造民众认知、态度和偏好的重要因素.现有政策反馈研究尚缺乏对政策设计特征如何影响公众反馈效应的讨论.论文基于1980—2013年31个省(自治区、直辖市,不含台湾省.下同)的216份计划生育政策文件中的生育调节要求构建了政策设计严格度指标,利用CGSS2010、2012和2013三轮调查数据实证检验了政策设计特征对民众政策认同和生育偏好的影响.研究发现:(1)"独生子女"政策设计越严格,民众对政府干预个体生育的支持度越高,民众期望的子女数量和男孩数量越低;但并未发现政策设计严格度对民众的男孩偏好有显著影响.(2)政策设计通过影响民众的政策认同进而影响其生育偏好.(3)政策设计对民众的政策认同和生育偏好的影响会随着个体身份差异(例如城乡差异和民族差异)而产生变化.这表明严格的"独生子女"政策通过塑造民众的政策认同和生育偏好,削弱了传统的"多子多福"等观念.综上,论文补充了对政策长期反馈效应和政策设计结构性特征影响的探讨,深化了对政策塑造民众观念过程(服从——认同——内化)的讨论,也丰富了对计划生育政策影响的理解.在人口形势发生变化的当下,这启发决策者尽快建立并完善鼓励生育的政策体系以扭转民众观念.

关键词：政策设计、政策反馈、生育偏好、政策认同、独生子女政策

所属期刊栏目：15

分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：中国人民大学科学研究基金21XNF006

在线出版日期：2022-11-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共22页

页码：27-48