组织权威下的讨价还价何以可能? ——机构垂直管理改革中的上下级博弈

摘要：

机构垂直管理改革深刻改变了条块治理关系,需要直面利益调整和讨价还价过程.以环保机构垂直管理改革为背景,论文呈现和分析了A市环保部门与省级主管单位围绕人事、工资薪酬方面进行的上下级来回讨价还价的个案.研究发现,在中央推动的垂直管理改革谈判过程中,不仅市级需要维护省级权威以尊重科层结构的法理关系,而且省市双方有限的讨价还价本质上都围绕着中央文件的表述,并始终维护中央权威.这种"维护组织权威下的有限讨价还价"模式有着特殊的上下级谈判的逻辑、策略和特征.上下级和涉改人员在权威关系主导下充分运用中央文件授予的谈判空间,采取了一系列灵活有效的谈判策略,最终成功完成环保机构的垂直管理改革.

关键词：政府间谈判;机构改革;垂直管理;环境保护

所属期刊栏目：14

分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金青年项目"地方环保治理中的选择性政策执行研究"17CZZ020

在线出版日期：2022-01-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共19页

页码：162-180