强激励效应扩张:科层组织注意力分配与中国城市市政支出的“上下”竞争(1999-2010)

摘要：

科层组织任务间竞争关系是国家治理结构失衡背后的科学问题.基于中国城市“逢雨必涝”的现象,从组织注意力分配的角度,对287个地级以上城市1999-2010年市政路桥和排水支出“上下”竞争的实证研究表明,中国科层组织绩效易测任务对不易测任务的争夺是权威体制下强激励效应扩张的结果.首先,权威体制背景下,强激励通过相对绩效和短期政绩信号两个机制塑造了这一竞争关系.其次,除了直接效应外,强激励还存在扩张效应——既构成(沟通系统集权化改革、本领域及其他领域组织任务注意力争夺等)强化这一争夺的因素起作用的前提,也造成了(监督方行政控制、代理方机构设置及外部事件央媒问责等)防止这一争夺的因素的失效.这一发现对现有组织理论及国家治理结构调整实践均有重要参考价值.

关键词：科层组织、组织任务间竞争、组织注意力分配、绩效可测性、强激励效应扩张

所属期刊栏目：13

分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：华侨大学中央高校基本科研业务费资助项目“地方政府环保和经济任务间竞争程度及其治理工具研究”19SKGC-QG01

在线出版日期：2020-04-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共23页

页码：41-42,194,43-62