对党忠诚与建言行为:公职人员的“忠谏”之路

摘要：

习近平总书记在全国组织工作会议上指出:“贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键.”忠诚是干部队伍建设质量的根本前提.根据“信仰—态度—行为”的内在逻辑,这里的忠诚可诠释为对党忠诚、组织忠诚和建言行为.论文聚焦三者之间的关系,借助“行为公共管理学”的研究视角,通过问卷调查法(N=409),探讨公职人员群体“忠”与“谏”之间的作用机制及其边界条件.结果 发现:(1)对党忠诚正向作用于建言行为(组织建言和政策建言);(2)组织忠诚部分中介对党忠诚与建言行为的正向关系;(3)公共服务动机正向调节对党忠诚与政策建言、组织忠诚与政策建言的正向关系,其中,前者的调节是以组织忠诚为部分中介;(4)中庸价值取向正向调节对党忠诚与组织建言、政策建言的关系,这一调节亦通过组织忠诚的中介实现.基于这些结果,论文提出“忠而后谏”机制以及“公心促忠谏”与“中庸助忠谏”效应,以更好地理解中国场景下的公共组织建言行为规律.

关键词：行为公共管理学、组织忠诚、组织建言、政策建言、公共服务动机、中庸价值取向

分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金青年项目“行为公共管理学视角下群体性事件的‘输入-输出’机制研究”18CGL043

在线出版日期：2020-03-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共25页

页码：38-62