官员特征、激励错配与政府规制行为扭曲--来自中国城市拉闸限电的实证分析

摘要：

论文基于拉闸限电的政策背景，从理论上提出了激励错配下，官员特征影响政府规制行为扭曲的内在机理，并借助于相关数据进行检验。研究表明，拉闸限电并非一般的简单粗暴型行政行为，而是激励错配下，政治官员片面追求晋升利益的扭曲行为。具体而言，年龄越长、晋升概率越小的官员越倾向于短视政策，但政治风险承担较低的特性会使此类行为发生的频率降低。本地官员由于需要回报当地特定的利益集团，往往更倾向于采取这种有偏政策；但是，较长的任期可以引致官员的理性发展，可以有效降低短视行为发生频率。以上因素导致政策执行出现区域分化的个体特征，这表明，纠正当前政府扭曲行为不仅需要提升环境激励，更须侧重官员个体差异。此外，即使考虑到政治更替的潜在冲击，论文的研究结论依旧稳健。

关键词：拉闸限电、地方政府、攫取行为、官员个体特征

分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：教育部人文社会科学基金青年项目“中国式分权下的地方政府质量提升路径研究”12CJL022。

在线出版日期：2016-03-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共24页

页码：59-82