督查机制：科层运动化的实践渠道

摘要：

在对中国行政体系的研究中，学界普遍关注到存在科层治理与运动化治理两种模式，但是对两者如何矛盾性共生的问题却缺乏明确的分析。对于地方政府来讲，实现科层运动化是有效治理的关键，所以，必须有专门的机制协调两种治理模式间的张力。研究发现各个地方政府中广泛存在督查机制，其所发挥的主要功能即是实现两种治理模式的连接。在传达重要政策文件、处理部门间矛盾、追踪重点工作和解决疑难问题时，督查机制都有可能被启动，在横向层面协调部门间关系，在纵向层面贯彻上级决策。通过督查机制的运作，行政资源被重组，能够协调集中，成为实现科层组织运动化治理的基础。

关键词：督查、科层治理、运动型治理、科层运动化

分类号：D035.1(国家理论)

在线出版日期：2015-06-03（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共17页

页码：5-21