参与式预算中的群众议事员:舞台、角色与演绎--基于盐津案例的实证研究

摘要：

2014年云南省盐津县在牛寨乡、庙坝镇、豆沙镇、中和镇四个乡镇进行了“群众参与预算”的改革和试点。作为参与主体，143名群众议事员通过直接推选和随机抽选两种方式产生，在参与式预算改革这个新的舞台上，依据制度设计的规则，在预算过程的各个环节实现介入式、全过程参与，真实演绎着群众议事员这一新的角色。在这一改革实践中，群众议事员不仅通过项目申请、项目评议和项目表决来分享政府在预算编制阶段的财政资金分配权，而且也通过在项目实施过程中的直接参与和指挥监督，对地方基层治理能力的提高和民主建设产生积极的影响。

关键词：参与式预算、群众议事员、参与意愿、行动

分类号：F812.7(财政、国家财政)

资助基金：2012年国家社科基金重大招标项目“扩大公民有序政治参与战略、路径与对策研究”12&ZD040;2013年国家社科基金青年项目“改革和完善县级人大全口径预算监督研究”13CZZ034;广东省哲学社会科学“十二五”规划2011年度青年项目“地方人大预算监督改革的实证研究”GDllYGID6;2013年广东省优秀博士学位论文作者资助项目“地方人大预算监督能力建构的实证研究”SYBZZXM2013。

在线出版日期：2015-03-30（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共22页

页码：66-87