地方政府的运动式治理是如何走向“常规化”的?——基于S市市监局“清无”专项行动的分析
中国行政体系和治理机制正在经历一个不断理性化的过程.随着中国官僚系统向精确性和规模化发展,运动式治理被重塑为更为精密的目标责任制和绩效考核等表现形式,以“任务驱动”作为新的动员模式而得到精细化的发展,表现为运动式治理的常规化.论文呈现了S市市监局及其下属L分局和Z监管所在“清无”专项行动中互动过程,展示了在目标责任制和惟上负责制的双重压力下,地方政府运动式治理走向常规化的过程及其背后的多重逻辑.文章认为运动式治理在政治官僚制的制度背景下将逐渐被科层消解,失去了其发展的内在动力,呈现出运动式治理的常规化.作为政治官僚制下的产物,“常规化”的运动式治理不能也无意使治理效果达到帕累托最优,运动式治理最终将会逐步走向“内卷化”,而非走向制度化的“常规治理”.
运动式治理、常规治理、剧场政治、政治官僚制
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D035.1(国家理论)
国家社会科学基金重大项目13&ZD011;2011年度高校基本科研业务费中山大学青年教师重点培育项目
2014-07-15(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
共27页
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