城乡基层协同治理的难题与化解:顺德改革的探索
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城乡基层协同治理的难题与化解:顺德改革的探索

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在实现以人为核心的新型城镇化过程中,构建新型城乡基层治理体制,完成由“乡”到“城”的治理改革是至关重要的.在我国的城乡基层治理改革中,协同(多元)治理已经成为各地尝试的模式.顺德“政经分离、政社分离”的“治权”改革也将协同治理(共治)作为了城乡基层治理改革的主要模式,通过调整政府、市场、社会的最优关系,构建多元协同的新型城乡基层治理体系.顺德的城乡基层治理改革是其农村综合改革的重要组成部分,是在顺德综合体制改革的背景下逐步推进的.然而,随着综合改革的深入,顺德城乡基层协同治理遇到了新的问题和挑战,主要体现在基层党组织作用、监督制约机制、公共服务能力和村(居)民的公共参与意识等方面.顺德在解决这些问题上进行了持续的探索.对其进行全面的分析,可以为我国其他地区的城乡基层治理改革提供借鉴和启示.

城镇化、城乡基层治理、顺德改革、协同治理

7

D035.1(国家理论)

国家社科基金重大项目“城乡一体化背景下的社会稳定体系建设研究”13&ZD041;“扩大公民有序政治参与:战略、路径与对策”12&ZD040;中山大学“985、211工程”三期建设项目、中山大学“优秀青年教师培养计划”及中国公共管理研究中心公共行政精品培育和自设项目

2014-07-15(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)

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1674-2486

44-1648/D

7

2014,7(2)

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