俘获如何影响环境监管效果? ——一个混合研究

摘要：

如何解释基层环境执法者在环境执法中的"少做少错、不做不错"等避责现象及执法效果?威慑理论认为,确定性和严厉性是有效监管的两种路径,俘获可以通过调节确定性和严厉性来降低政策效果.为了理清俘获如何影响环境监管效果,文章构造了"风险-行为"的分析框架,并利用环境治理数据进行实证检验.文章利用动态面板数据来识别因果效应,研究发现:俘获程度仅仅对严厉性的效果产生削弱型的调节作用,确定性不具有降低污染的政策效果.为了理清因果机制,文章运用"理论最不可能案例"进行补充分析:当俘获程度较低时,被俘获后的执法者会优先选择操纵确定性,确定性因此失效,随着俘获程度的提高,这种优先选择倾向会更加明显.风险感知是决定俘获双方行为的核心因素.为了维持交易结构的稳定,当企业选择以削减排污的方式降低风险时,严厉性依然是有效的监管政策;当企业选择以提高俘获程度的方式降低风险时,严厉性则不再有效.文章论证了俘获如何使重典治污失效的发生机制及其后果,为提高环境治理绩效,特别是提高环保督察的效率提供有益思路.

关键词：环境监管、俘获、确定性、严厉性

所属期刊栏目：12

分类号：D905.2;F840.65;F205

在线出版日期：2023-08-31（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共16页

页码：113-128