营商环境优化的政策工具选择与配置——基于中央层面政策文本的内容分析

摘要：

我国营商环境优化在鼓励地方探索的同时更体现出鲜明的中央政府主导特征.运用内容分析法,基于政策工具视角分析2008-20 20年170篇中央层面营商环境优化政策,挖掘出1650个政策分析单元、16个案例节点,并将其置于"政策工具维度-适用领域维度"框架中进行讨论,以揭示我国营商环境优化的整体图景、核心内涵及行为路径.研究发现,营商环境优化政策制定主体广泛但关联松散.环境型政策工具使用较多;政策工具侧重分布于政务服务和市场环境领域.按照政府主导、环境塑造、需求回应的程度不同,政策工具选择与配置在营商环境优化过程中呈现出三种类型.未来应进一步强化顶层设计,完善部门间沟通与协调机制;丰富政策工具的种类,加大信息技术的使用力度,提升政策工具的选择性与可组合性;推动政策工具在营商环境优化中的均衡配置,提升政策工具与政策目标之间的适配水平,以央地实践互动积累经验,最终实现营商环境全面优化.

关键词：营商环境、政策工具、内容分析

所属期刊栏目：12

分类号：G640;D63;F204

资助基金：国家社会科学基金;国家社会科学基金

在线出版日期：2023-04-07（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共18页

页码：96-113