中国地方政府数字治理的"过程"与"组织"

摘要：

现阶段,我国地方政府数字化治理面临困境,具体体现为:建设跨应用场景解决实际问题的能力不足、破解部门分割的效果不佳.回顾文献发现,已有研究偏重考察治理结果以及科层组织在数字治理中的作用,相对忽视关于其他治理主体融入治理过程的复杂机制的深描.本文通过比较A省、B市两地的数字政府建设案例,建构出"结构-主体-治理机制"的数字治理过程分析框架,进而发现:在依赖行政机制和注重融入市场机制两类情形中,数字治理分别呈现出"直线-职能式"与"矩阵式"两种过程演化模式.内生于现代数字政府治理过程中的政企互动,会因面临行政机制的过度主导而发生脱嵌,引发后期数字政府建设模式的行政化;也可能面临强有力的契约约束,在治理过程中逐步互嵌,形塑出市场型的数字政府建设模式.本文在识别数字治理主体异质性的基础上,引入结构化的动态视角,加深了同类研究对中国地方政府数字治理微观情境的理解与把握,丰富了治理过程中组织间互动行为策略的解释机制.

关键词：数字政府、治理过程、组织结构、市场机制、政企合作

所属期刊栏目：20

分类号：D035(国家理论)

资助基金：教育部人文社会科学研究项目2020XXJD05

在线出版日期：2023-03-03（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：121-132