解码"最后一公里"——基于"行政控制与社会自主"的适配逻辑

摘要：

当前我国社会治理领域中的"最后一公里"问题是指基层如何执行上级政策、实现有效的社会治理,即行政与社会如何实现有效的"互动".以往的研究关注了两种力量的磨擦,但并未实现一种深描式的探索.本研究通过建立"行政控制-社会自主"的分析框架,从三项案例出发,尝试打开二者"互动"的匣子.案例过程表明杭州G区以行政财政之力直接贯通社会,获取了稳定的效能提升;武汉市M社区在疫情发生时通过给予行政自由权激活社会,短期内快速提升了治理效能,但长期难以存续;西藏Q村的社会共同意识在善意的领导下爆发出强大治理成效.研究得出:提升基层政府行政效能必须重视行政控制和社会自主生长的博弈.因此,在不同的"最后一公里"类别中,需要配备合适的政策建议和空间方案,在基本共识作用下,形成具有匹配性的实践思路,以实现"良治均衡".

关键词："最后一公里"、行政控制、社会自主、博弈、"良治均衡"

所属期刊栏目：19

分类号：D035(国家理论)

资助基金：国家社会科学基金;国家社会科学基金

在线出版日期：2022-06-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：82-92