治安防控体系演化的组织机制——基于“打防并举”到“管理服务”变迁历程的研究

摘要：

为了理解中国治安防控从“打防并举”到“打防管控一体化”再到“管理服务”的演化,本文构建了“组织权威分配-组织机制”的分析框架;结合对A省的案例研究,发现治安防控的信息不对称与资源依赖决定了组织实质权威的分散状态,而要进行自上而下的“综合治理”则需要组织正式权威的相对集中.围绕这个内生矛盾的组织职能异化和组织重构成为理解“综治”演化和困境的基本线索.通过防控体系的立体化、信息化建设改善实质权威分配,是应对当前社会治安综合治理体系内生困境和诸多实践问题的重要突破口.超越现有以“治安问题-公共政策回应”和“国家防控-治理结构设计”为核心的解释思路,本研究有助于增进对治安防控体系演化逻辑的理解.

关键词：治安防控、综合治理、防控体系、正式权威、实质权威

所属期刊栏目：17

分类号：D035(国家理论)

资助基金：广州市哲学社科规划2019年度课题2019GZON03

在线出版日期：2020-05-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共13页

页码：128-140