组织分析视角下基层政策执行多重逻辑探析——以精准扶贫中的“表海”现象为例
精准扶贫政策在具体执行中何以深陷“表海”？本研究从组织分析视角对这一问题进行回答,沿着“组织分析维度——基层组织运行特征——基层政策执行逻辑——基层政策执行样态”的思路,构建本文的理论分析框架;运用田野观察与深度访谈的方法,以山东省L县及其下辖S镇为个案进行分析,从组织内部、组织间关系、组织外部环境三个维度出发进行研究;发现:由于基层组织自身的工具理性及技术治理模式、上下级间的压力型体制带来的负向激励与强力问责、基层行政组织外部场域的特征,使基层的精准扶贫政策执行呈现出技术、避责、场域三重逻辑.它们共同作用于基层的政策执行,导致精准扶贫深陷“表海”;十八大之前技术逻辑占主导,之后避责逻辑渐趋凸显,场域逻辑则是一直存续于基层政策执行之中.
政策执行、执行逻辑、组织分析、精准扶贫
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D035(国家理论)
国家社会科学基金;山东省社会科学基金青年项目
2019-08-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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