权力边界模糊与策略化治理:土地冲突演变机制研究——基于对湖北省L市和G开发区的调查

摘要：

为了解释土地冲突在现有治理结构下是如何构建的,采用田野调查和案例研究法,探讨了城镇化进程中土地冲突的演变过程和治理机制的构建.研究发现,在经济领域,由于权力边界与市场边界不清,行政科层的推动机制取代了城镇化的市场内生动力机制,地方政府攫取了土地租金的绝大部分,城镇发展的成本被转嫁到失地农民等弱势群体身上;在社会领域,通过行政权力嵌入到底层社会中,利用策略化的治理方式迫使农民接受既定的征地补偿标准,将土地冲突的压力传导到底层社会内部,形成刚性稳定的治理格局.最后,由于地方政府忽视了向失地农民提供就业服务、养老保险等公共产品,使得失地农民逐渐贫困化、边缘化,导致土地冲突加速积累和酝酿,最终演化为社会系统中的一个风险.土地冲突演变机制的归纳和总结,有利于进一步研究土地冲突治理机制的建构路径.

关键词：政府主导、权力边界、策略化治理、土地冲突

所属期刊栏目：11

分类号：D321.1

资助基金：华中科技大学创新研究院技术创新基金12YJA630072

在线出版日期：2014-12-02（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：71-82