政社合作与国家能力建设——基层社会管理创新的实践考察
基层政府因服务能力不足而陷入“责能困境”,并尝试性地以“政社合作”等社会管理创新推进国家能力建设.本文在国家能力建设理论视角下解释政社合作的深层逻辑.对“凯益荟”的个案研究发现,社会结构转型及居民诉求变化使得政府对社会组织拥有共容利益,为政社合作奠定了结构性基础;理性政府则根据社会组织的能力类型建构合作策略:社会组织分为自我保护型与专业服务型,政府分别以“孵化性赋能策略”激发自我服务能力与“竞争性购买策略”吸纳专业服务能力.政社合作使国家能力之服务能力得到了建制性增长,合作网络为国家权力渗透社会、资源动员及机制整合提供了枢纽性平台,社会组织借机也获得合法性、生存资源及活动空间.因此,政社合作网络演变成国家能力建设与社会组织发展的共生场域,使国家权力与社会自治保持有机团结.本文创新点在于从国家能力建设解释政社合作的动力、策略及趋势,丰富了基层社会管理创新的理论视角.
责能困境、国家能力建设、政社合作、基层社会管理创新
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D035(国家理论)
国家社会科学基金青年项目13CGL111;重庆大学中央高校基本科研业务费科研专项重点项目CQDXWL-2013-Z015
2014-05-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
共9页
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