政绩晋升效应与地方财政民生支出——一个案例研究

摘要：

在收入集权的财政体制下,中央财政通过转移支付将大量的财政资金下拔给地方政府来实施民生工程.这笔庞大的财政资金是否真的能够“达到它所希望到达的地方”?地方政府实施民生工程的动力在哪?用过程追踪的个案研究方法,通过江西省南昌市D区的个案研究发现,基于官员对职务晋升的追求,上级政府以政绩考核的方式推动着地方政府改变支出结构,将财政资金投入到民生工程中,以地区竞争的方式来获得上级的认可以求晋升.这一研究表明以“一票否决”资格赛为基础,规定考核任务为核心,“面子工程”获加分的“三位一体”式的政绩考核机制,有力地保障了民生工程的实施效果.但这种考核机制是否能够通行于其他政策的实施过程,还有待更进一步的研究.

关键词：政绩效应、晋升激励、民生财政、支出偏好、过程追踪

所属期刊栏目：9

分类号：D035(国家理论)

资助基金：国家社会科学基金项目10DZZ035;江西省高校人文社科重点研究基地招标项目JD1070

在线出版日期：2012-12-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：1-10