如何健全我国的财政分权体系——兼论土地财政的成因及其双刃效应

摘要：

完善的财政分权安排体现在财权和事权的对称性以及责任执行机制的有效性方面.当财权和事权不对称且地方政府的事权越来越大时,地方政府就会寻求税收之外的土地收入；同时,当缺乏一个有效的机制来保障事权的执行时,越来越庞大的土地收入就会被用于满足当政者个人偏好的相关领域.正因如此,土地财政对经济增长往往具有双刃性:一方面,它为扩大政府支出提供资金支持,从而促进经济的快速增长；另一方面,它为政府的错误投资提供了可能,从而产生浪费式的经济增长.浪费式经济增长典型地体现在“形象工程”、“短命工程”、重复建设、投资失误以及职务消费等方面,并成为社会腐败的主要诱因.

关键词：财政分权、财权、事权、土地财政、浪费式经济增长、财政支出监督

所属期刊栏目：27

分类号：F812.2(财政、国家财政)

资助基金：国家社科基金重大项目10zd&038

在线出版日期：2012-04-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：23-32