行政备案存在的问题与立法构想

摘要：

随着我国行政审批制度改革深入推进,行政审批事项逐年减少的同时,行政备案事项却在逐年增加.通过搜集国务院机构及北京市、上海市、深圳市、成都市实施行政备案的信息,发现存在行政备案事项过多过滥、以备案之名行许可之实、设定备案事项的依据法律层级较低、备案程序不统一、与备案有关的法律责任设定混乱等问题.行政备案立法具有必要性.立法应当以巩固行政审批制度改革成果、规范行政备案实施为核心目标;坚持厘清政府和市场、政府和社会关系的理念.建议制定《行政备案条例》,界定行政备案及其范围,明确行政备案的设定权,设定行政备案的事项范围,规范行政备案的实施程序,合理设定法律责任.

关键词：行政备案、行政审批、行政备案条例

分类号：D922.112(中国法律)

资助基金：中国人民大学科学研究重大项目17XNL010

在线出版日期：2021-07-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：244-253