“三权分置”与“长久不变”政策协同的保障机制:自稳定承包权观察

摘要：

农村土地承包关系“长久不变”有利于稳定农民与土地的关系.在“三权分置”制度框架下,解决流转期限过短带来的短期行为以及处分权能不足等经营权难题,均需以长期稳定的承包权为基础.构建“三权分置”与“长久不变”政策协同的保障机制的核心内容是“三保三限三变动”.“三保”即提供承包户土地家庭经营保障,提供经营者规模利用保障,提供微观占有相对公平的保障;“三限”即限制承包期内集体改变承包关系,限制承包户的囤地和短期流转行为,限制扩大农民土地财产性收入对规模经营的冲击;“三变动”即允许承包关系微观调整,包括继承变动、退出变动和收回再分配变动.

关键词：农地“三权分置”、农地政策“长久不变”、“三农”问题

分类号：F12;TU3

资助基金：国家社会科学基金青年项目 “社会治理视域下新中国农地制度沿革与变迁趋势研究”16CGID47

在线出版日期：2018-01-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：132-139