区域基本公共服务均等化与财政体制测度:一个分析框架

摘要：

按照区域公共服务支出均等化—区域财力分配均等化—均等化转移支付这样一个分析框架,评估财政体制运行对区域基本公共服务均等化的影响效应,结果表明:在区域基本公共服务支出均等化上,基础教育、医疗卫生的均衡水平显著提高,而社会保障、基础设施的均衡效果改善一般.在区域财力分配均等化上,区域初次财力分配差异呈缩小趋势,区域财力再分配均衡水平不断提升,造成财力总体差异的主要原因由区域间、东部地区差距转变为东部、西部地区内的差距.转移支付提高了区域财力总体均衡与区域间财力均衡水平,却没有有效抑制东部、西部地区内的财力差距.实现区域基本公共服务均等化的财政体制变迁,应从区域基本公共服务支出责任分工、区域财力均衡分配、改进均等化转移支付三方面入手.

关键词：公共服务均等化、政府行为、财政体制、转移支付

资助基金：国家社会科学基金项目"区域基本公共服务均等化的财政体制效应研究"12CGL108

在线出版日期：2013-07-05（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：50-57