法治政府建设的地方程序立法推进——制定《北京市行政程序条例》的几个问题

摘要：

全面推进依法治国时代背景之下,法治政府建设的内容扩展和程序主义进路的确立提出了完善行政程序立法的要求.程序立法延续单行立法思路难以满足新的社会条件下法治政府建设的任务与要求,需要转向制定综合性统一行政程序立法.我国已经制定十二部地方行政程序规定,均以政府规章和行政规范性文件的形式出现,北京市首次尝试以制定地方性法规的方式完善统一行政程序立法,如果立法成功,将实现政府立法到人大立法的突破,意义重大.制定《北京市行政程序条例》的目的包括保障公民权利和提升行政效能,内容定位要针对北京行政管理存在的问题,回应党的十八届四中全会决定关于法治政府建设的基本思路与制度建构要求,程序制度构建应契合现代行政权力运行机制的基本要求,推动北京实现行政管理向公共治理的现代转型.

关键词：行政程序立法、地方推进、权利保障、行政效能

所属期刊栏目：36

在线出版日期：2015-09-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：14-25