试论《江楚会奏变法三折》的宪制意义

摘要：

《江楚会奏变法三折》(以下简称三折)是晚清新政的基本蓝图,此点已为学界所周知.但《三折》在中国早期现代的历史中,其意义却并不以此为止.从政治宪法学的视角来看,《三折》是清政府政治决断能力衰弱化的标志,同时,它还蕴育了一种立宪主义的枢机.以《三折》为转捩点,清政府再也不能独断专行式的做出政治决断(即“上令下行”模式),而必须将决断的方式调整为“上下合议”模式.而且,自《三折》以降,“上下合议”的范围一直处在不断扩张之中:江楚会奏尚且只是朝廷与疆臣合议,其后则逐渐扩张为与士绅精英们合议,最终在革命主义的浪潮中,在名义上,合议的范围被扩张为“国民全体”.所以,《三折》确实是晚清集权体制趋于崩解的重要象征,在某种意义上,甚至不妨认为它已经初步呈现了立宪主义的端倪.

关键词：《江楚会奏变法三折》、政治宪法学、立宪主义

在线出版日期：2016-10-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：148-159