行政审批对合同效力的影响:理论与实践

摘要：

法律关于合同须经审批的规定既不属于《合同法》第52条第(5)项所称“强制性规定”,也不同于《物权法》关于不动产登记的规定,因此:(1)不能以违反“强制性规定”为由将未经批准的合同认定为无效,但审批指向“前置的”营业许可时除外；(2)不能类推适用《物权法》上的“区分原则”认为审批不影响合同效力,除非审批指向的是权利变动,而非基础行为.行政审批系合同的特别生效要件,故合同并不因批准而必然有效；基于信赖保护原则,合同也不因批准被撤销而当然失效.因合同或财产权属发生的争议应通过民事诉讼解决,且当事人不得就批准行为本身提起行政复议或行政诉讼.在负有报批义务的当事人违反报批义务时,可发生违约责任与缔约过失责任的竞合.

关键词：合同效力、行政审批、强制性规定、区分原则、责任竞合

在线出版日期：2013-06-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共17页

页码：98-114