预算公开的实体法进路

摘要：

自2007年《政府信息公开条例》颁布以来,政府“三公”(因公出国、公务用车、公务接待)消费公开开始破冰,各级政府由抵触逐渐走向配合.2014年修订的《中华人民共和国预算法》(以下简称新《预算法》)第14条、第45条对预算公开也作了程序性的规定.但纵观上述规则,可发现其存在一个重大缺陷:民众普遍呼吁的预算透明化,如今只是简单地诉诸公开结果和应当听取各界意见这一表面而简单的技术性层面,而罔顾预算公开的整体性逻辑,匮失预算公开的实体制度支撑.预算公开后,民意如何吸纳?在缺乏选举约束的国家,预算背离民意,国民如何问责或救济?新《预算法》实施后,这些问题将会从文本走向现实.

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资助基金：国家社会科学基金一般项目09FXB0052

在线出版日期：2015-03-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：19-23