对国家赔偿案件审理中若干问题的理解
@@ <国家赔偿法>实施已经进入第7个年头,理论界和司法界对<国家赔偿法>都提出了不少批评意见,并提出尽快修改<国家赔偿法>.然而,笔者认为,将我国<国家赔偿法>实施中的问题,全部归咎于立法的不足是不公平的.许多问题是由于对法律的理解和认识,是没有把<国家赔偿法>已经规定的内容认真地落实于司法实践.笔者十分赞成修改<国家赔偿法>,尤其是有关违法归责原则以及与之相关的违法确认、赔偿范围等问题,必须从立法上彻底解决.但是,法律的实施效果,除了立法之外,更重要的在于对法律本身的理解和执行.对于一部十分科学合理的法律,如果执行者保守地、机械地理解和执行法律,甚至曲解法律,再好的法律也不会有好的效果;然而,一部并不十分完善的法律,如果执法者善于从法律的精髓出发,根据社会现实的需要,正确、科学地理解和适用法律,这部法律也会在实践中创造出骄人的业绩.<行政诉讼法>的司法实践就是一个很好的例证.尽管专家学者也在呼吁修改<行政诉讼法>,但是,行政诉讼的司法实践并未因为立法的不足停滞不前,而是尽可能在法律的范围内,通过对法律作出合理的解释,不断发展和完善行政诉讼制度.因此,笔者在此不想对<国家赔偿法>立法上的不足谈更多的问题,而仅就如何正确、科学地理解和执行现行<国家赔偿法>略谈管见.
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D9(法律)
2007-07-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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