授权国务院暂时调整法律实施的法理问题——以设立中国(上海)自由贸易试验区为例

摘要：

全国人大常委会授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的行为实质上属于一种特殊的法的修改技术,在理论上具有正当性,并可依照合宪性推定原则获得宪法支持.但该行为不属于现行法制中授权立法制度的调整范围,故其在一定程度上存在合法性瑕疵.从规范公权力的立场出发,比较全国人大常委会的决定权和立法权,宜将该行为视作人大常委会行使立法权的一种形式,并从授权的目的、授权的原则、授权的主体和被授权的主体等方面构建其制度,以确保其合法性及规范运作.

关键词：自由贸易试验区、全国人大常委会、授权、暂时调整法律实施

分类号：D9;F272.3;D622

资助基金：国家社会科学基金12JCFX10YB

在线出版日期：2015-01-30（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：61-67