新加坡国有控股公司的制度设计及面临的挑战
新加坡国有企业改革采取了部分私有化的模式,政府在国有企业中同时兼具管理者与股东身份.为使这两种身份被有效“隔离”,新加坡建立了以淡马锡为代表的国有控股公司这一平台,并对国有企业采取了“政府-国有控股公司-政联公司”的三级管理模式.该模式之精髓在于将政府定位为一个“无为而治”的投资者,不介入国有控股公司的经营管理,同时保障国有控股公司的独立性与自主性,促使其代表政府股东积极行使对政联公司的股东权益.为降低代理成本,新加坡政府通过严格的预算“硬约束”、总审计长的财务监督以及非本届政府执政期间公司“积累储备金”的保护来对国有控股公司实施有效的外部监督.尽管新加坡国有控股公司的制度发展已非常成熟,但其依旧面临政治背景、国家利益、不正当竞争优势以及社会责任等因素的困扰,在一定程度上制约了其发展.
国有控股公司、政府、政联公司、主体定位、监督机制
2014-08-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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