柔性执法的理念剖析——以上海城管执法为例

摘要：

实践告诉我们,单纯的强制行政往往缺少伦理指引的价值功能,即便是出于维护公共秩序的考虑,也难以使被强制者获得心理上的信服和认同,特别是在看重伦理规范和道德教养的中国传统文化的影响下,缺乏伦理内容的强制行为更是难免会在实施过程中出现一些摩擦和阻力;强制行政过程中,为了对被管理者产生足够的震慑,实施者需要付出较高的成本,用来强化机构的设置、执法人员队伍的建设和物理技术的改进,并且还可能承担因强制行为引发诉讼而产生的赔偿成本.同时还会因为强制接受者遵从而降低其行为活动的效能和价值,间接增加接受者被动支付的成本.因此,如何弥补强制行政的负面功能,始终是行政执法领域关注的—个问题.

机标关键词：柔性、法的理念、剖析、上海、行政执法、行为活动、伦理规范、接受者、成本、行政过程、物理技术、人员队伍、价值功能、公共秩序、传统文化、被管理者、实施者、道德教、阻力、中国

分类号：D9 ;D90

资助基金：2014年上海市党校系统青年课题项目“关于上海基层公共服务外包机制的反思与构想——基于徐汇区的研究”,编号SHDX2014-45C

在线出版日期：2016-04-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共3页

页码：31-33