转移支付是否优化了财政社会保障支出：基于均等与增长的视角--基于25个省的县级数据的实证分析

摘要：

社会保障作为基层政府的一项公共服务职能，其支出的水平和辖区间均等化程度日益受到重视。然而，分税制以后，中国基层政府的财政支出越来越依赖于上级政府的转移支付。通过构建一个综合的分析框架，可以同时测量上级转移支付对县级政府财政性社会保障支出的“增长效应”和“均等效应”。2007年25个省的县级数据分析表明，转移支付对省内县级社保支出的“综合效应”在18个省表现为“均等-引致”型，而在其余7个省则表现为“均等-挤出”型。转移支付在各省对社保支出的优化作用不尽相同，需要针对不同的省情有的放矢地提出政策建议。

关键词：转移支付、财政性社保支出、增长效应、均等效应

所属期刊栏目：18

分类号：F812.7(财政、国家财政)

资助基金：国家自然科学基金资助项目“均等与增长转移支付对县级公共服务财政投入的影响--基于2003年至今中国县级数据的实证研究”71103026；教育部人文社会科学研究青年基金项目“我国省内县际间财政均衡研究经济、政治、法律的视角”10YJC810063

在线出版日期：2016-08-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：13-24