协同速度与接点治污:论中国跨域环境治理的议事协调机构

摘要：

在中国式现代化进程中,环境治理尤其是跨域环境治理对非常规官僚组织体系有着更为特殊的需求.文章对议事协调机构的角色进行了缕析,提出了"协同速度"的概念,认为议事协调机构是支撑中国环境跨域治理的组织根基.它通过发挥政党的组织优势,依托政党的政治整合功能、市场整合功能与社会整合功能,成为中央对接地方、政府对接市场以及国家对接社会的协同枢纽,并在跨域环境治理场域形成了一种强调政党引领的"接点治污"模式.这一独特的任务型政治实体作为统合治理的重要机制,实现了重塑治理空间、锚定责任主体、凝聚合作共识、缝合治理裂隙的四重"协同速度".同时,议事协调机构在中国跨域环境治理中的"兜底"与"牵线"特征,成为理解中国环境善治的基础载体.

关键词：议事协调机构、协同速度、接点治污、跨域环境治理、属地管理

所属期刊栏目：45

分类号：D630;X321(国家行政管理)

资助基金：教育部人文社会科学研究项目21YJC630184

在线出版日期：2023-11-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：46-54