托育服务发展中的社会力量与政府作用 ——基于上海市民办托育机构空间分布的公平与效率分析

摘要：

借助社会力量是政府促进托育服务包容性发展的重要途径.基于上海市3岁以下幼儿托育服务信息管理平台公布的民办机构信息,借助Python语言与QGIS,对民办托育机构进行空间分布分析,结果发现:民办托育机构呈非均衡的空间分布结构,社区托育尚未形成主体;可达性较低、集聚效应显著,公平程度沿中心向外递减,形成"核心-过渡-边缘"的等级结构;效率导向的发展形成了"供不应求、利用率高,供需匹配、利用率高,供过于求、利用率低"三种状况.这样的格局,本质上是"强市场力量、弱行政力量"形塑的结果.鉴于此,一方面应转变政府职能、"退越位、补缺位",支持多元化发展,另一方面应明确各类托育机构的功能定位,促进建设多层次服务供给体系.

关键词：托育服务、民办托育机构、效率、公平、包容性发展

所属期刊栏目：44

分类号：F294.1;F123.9(城市与市政经济)

资助基金：国家社会科学基金;国家自然科学基金;江苏省社会科学基金重大项目

在线出版日期：2022-11-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：39-49