农村宅基地制度:变迁历程、演变逻辑与改革路径

摘要：

农村宅基地制度改革是激活农村土地要素资源的重要举措.在全面推进乡村振兴、构建新型工农城乡关系的关键时期,亟须创新农村宅基地制度,为实现农民农村共同富裕创造有利条件.通过梳理我国农村宅基地制度变迁历程并分析其演变逻辑,发现农村宅基地制度变迁是以不断化解人地矛盾、有效利用宅基地为主线,以不同阶段发展战略、城乡关系、人地关系、农民诉求演变为推力,以保护土地资源、提高利用效率为现实需求,以强制性和诱致性、突变性和渐进性相结合的制度演变,推动宅基地利用格局由固化权利、封闭空间向放活权利、开放空间格局转变,推动宅基地属性由生活资料单一功能向生活、生产、财产、保障多重功能转变.面向2035年农业农村现代化目标,创新农村宅基地制度,要把尊重农民意愿落到实处,认清农业农村对城乡融合的重要性,遵循土地要素市场配置规律,以大历史观稳慎推进农村宅基地制度改革,有序发挥宅基地多重功能.

关键词：农村宅基地制度、农业农村改革、乡村振兴、农业农村现代化、共同富裕

所属期刊栏目：44

分类号：F321.1(中国农业经济)

资助基金：中央农办农业农村部乡村振兴专家咨询委员会软科学课题;中国农业科学院农业信息研究所基本科研业务费项目

在线出版日期：2022-05-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：34-41